2014年养老金并轨改革后，公务员在 2014 年前的工龄被认定为“视同缴费”，退休时通过过渡性养老金兑现历史贡献的补偿。这一政策的逻辑基础是：计划经济时期，公务员的工资未包含社保预提部分，国家需履行养老契约。
当目光转向农民群体，那代曾缴纳公粮、修建水利、以“剪刀差”支撑工业化原始积累的人群，他们的晚年却仅有百余元养老金，农民养老金与公务员差距达20倍以上，2023年分别为188元/月与3800元/月。同样的历史贡献，截然不同的制度回馈。
公务员的“视同缴费”被赋予三种合法性：财政责任由政府承担、连续工龄经人事档案确认、国家承认其计划经济时期的隐性养老契约。
然而，农民的贡献却被排除在这一逻辑之外。1958-2006年间，农民通过“三提五统”制度无偿上缴产量15%-20%的优质粮食，以实物税形式支撑国家财政和工业化积累。这种“剪刀差”为工业化积累超1.7万亿元资金，但政策制定者将公粮严格定义为“农业税”，与社保体系彻底隔离。
这种差异的根源在于城乡二元结构的制度性固化。计划经济时期，城市建立“单位保障”体系，财政兜底公职人员的生老病死；农村则被排除在社会保障网外，土地成为唯一的养老依托。
改革进程中，公务员的视同缴费因财政责任获得延续，而农民的贡献因“非雇佣关系”被排除在社保体系之外，国家以管理者身份征收公粮，未形成权利义务对等的契约关系。
农民在2006年告别农业税，新农保2009年才迟缓建立，且基础养老金完全依赖财政转移支付，与城镇职工养老保险基金6.3万亿结余形成霄壤之别。
公务员群体依托行政体系形成高度组织化的利益共同体，通过制度内渠道实现政策议价；而农民因分散的小农经济形态，难以形成统一的阶级意识与议价能力。
这种差异在政策制定中被显着放大：2014年养老金并轨时，公务员通过“保低限高”机制确保待遇平稳过渡，并叠加职业年金形成“双保险”；而农民群体缺乏有效的利益代言渠道，其历史贡献未被纳入社保制度设计的考量框架。
农民交公粮换不来养老金，公职人员社保却“视同缴纳”
| 人围观 |随便看看
- [扒B福利社]人生方法论书单--30岁以前必须掌握的10
- 眼镜少妇的大肥臀让人欲望拉满[17P]
- [欧美] Milena D Poniard[28P]
- 中国女留学生庄孟涵被男友构害 曾遭美国男友虐待 不
- 近两年爆火的真人芭比，那个男人背后的女人，小丑女Marg
- [欧美] 欧美性爱 [30P]
- [历史上的今天]2026年1月14日，历史上的今天大事件
- “烂尾楼”夫妇再次哭上热搜
- 好性感的正妹～好赞呐[17P]
- [欧美] Minal Linda[22P]
- [今日代发]聊骚骚逼少妇自慰假阳具自摸淫水哗哗流[2
- [写真] 清纯可爱的美女[21P]
- 女友生活照 [24P]
- 你是不是也买过很多书，报过很多课，最后什么也没学成
- [亚洲] [XIUREN秀人网] 2025.03.07 NO.9984 杨晨晨Y
- 腿长真的是穿什么都好看[12P]
- [前蓝志] 从三鹿里，我们认识了三聚氰胺。从双汇里，
- 小骚逼[12P]
- 女炮友诱人的大屁股[26P]
- 老婆说她逼疼
- 制服丝袜很诱惑 [11P]
- 骚货抖娘利世合集之《虞美人》[16P]
- 乌克兰拥有核武器就像猴子拿着手榴弹
- [欧美] Olivia Preston[20P]
- 我操过女jǐng你操过么[1P]
- [欧美] 黑发妖妇诱惑地脱下她的性感内衣并摇晃她完
- 仿制药大国印度值得效仿吗
- ANB-109 突发拜访寂寞姨妈 不穿胸罩勾引外甥 [60P]
- 自拍留个纪念 [11P]
- [历史上的今天]2025年9月21日，历史上的今天大事件
- [原创]淫妻（绿帽癖）心理解析
- 熟女情怀 [23P]
- [欧美] Anna Tatu[20P]
- 反差带给人强烈的欲望感[32P]
- [原创][爱跳舞的女榴友的老公]应征我老婆的绿帽老公
- [扒B福利社]20260104期每日新书四本--厚土无疆、嵇
- 看看暗访有多暗
- [欧美] Yarina A[20P]