2014年养老金并轨改革后，公务员在 2014 年前的工龄被认定为“视同缴费”，退休时通过过渡性养老金兑现历史贡献的补偿。这一政策的逻辑基础是：计划经济时期，公务员的工资未包含社保预提部分，国家需履行养老契约。
当目光转向农民群体，那代曾缴纳公粮、修建水利、以“剪刀差”支撑工业化原始积累的人群，他们的晚年却仅有百余元养老金，农民养老金与公务员差距达20倍以上，2023年分别为188元/月与3800元/月。同样的历史贡献，截然不同的制度回馈。
公务员的“视同缴费”被赋予三种合法性：财政责任由政府承担、连续工龄经人事档案确认、国家承认其计划经济时期的隐性养老契约。
然而，农民的贡献却被排除在这一逻辑之外。1958-2006年间，农民通过“三提五统”制度无偿上缴产量15%-20%的优质粮食，以实物税形式支撑国家财政和工业化积累。这种“剪刀差”为工业化积累超1.7万亿元资金，但政策制定者将公粮严格定义为“农业税”，与社保体系彻底隔离。
这种差异的根源在于城乡二元结构的制度性固化。计划经济时期，城市建立“单位保障”体系，财政兜底公职人员的生老病死；农村则被排除在社会保障网外，土地成为唯一的养老依托。
改革进程中，公务员的视同缴费因财政责任获得延续，而农民的贡献因“非雇佣关系”被排除在社保体系之外，国家以管理者身份征收公粮，未形成权利义务对等的契约关系。
农民在2006年告别农业税，新农保2009年才迟缓建立，且基础养老金完全依赖财政转移支付，与城镇职工养老保险基金6.3万亿结余形成霄壤之别。
公务员群体依托行政体系形成高度组织化的利益共同体，通过制度内渠道实现政策议价；而农民因分散的小农经济形态，难以形成统一的阶级意识与议价能力。
这种差异在政策制定中被显着放大：2014年养老金并轨时，公务员通过“保低限高”机制确保待遇平稳过渡，并叠加职业年金形成“双保险”；而农民群体缺乏有效的利益代言渠道，其历史贡献未被纳入社保制度设计的考量框架。
农民交公粮换不来养老金，公职人员社保却“视同缴纳”
| 人围观 |随便看看
- [欧美] Mila Azul[20P]
- 中共懂经济的，能玩明白的一个也没有了
- 济南炮神日记：我判定那些职业探花都吃药了！附真实干小
- [欧美] Double Delight[30P]
- 每天一分钟，知晓天下事！2024年11月28日
- 仙逆：李慕婉[17P]
- 回忆下这么多年我从恋母到绿母做过的那些事
- 踏青露出 [27P]
- [图说] 是散户救了我们的命 （06.03）
- 露脸不容易啊［11P］
- 小骚逼虽然有点黑，但架不住技术好[11P]
- 先有财富，还是先有自由？
- 美乳妹子 [11P]
- [亚洲] 浴缸中的白嫩清纯妹子[37P]
- [微博谈 2025/01/23] 大家都在躺平摆烂
- [写真] 熊小诺肉丝丰满翘臀让人很冲动[65P]
- [亚洲] 开心做爱[33P]
- 偷情少妇[10P]
- 乖乖女谁能抵抗呢 [10P]
- [冷门美女]神勇飞虎霸王花 一代打星胡慧中
- [欧美] Elle B[20P]
- [绿帽淫妻]喜欢分享自己美丽妻子的淫荡模样[23P]
- [老牛分享第190期] 人见人爱的反差婊爆光墙 [32P+3V
- 中年人的共情
- 《十三邀 第八季》：优绩主义、精英主义暴政、县中的
- 人美胸也美 [11P]
- 小菜小屋的小姐姐一览（20250301）洁己u/白嫩小美女/清
- 就这这大奶狠狠的揉吧[19P]
- [兲朝浮世绘 2025/11/22] 日方撤回光刻胶 中方撤回
- [韩漫]色鵰英雄传：一捅天下 36-37话（36P）
- [亚洲] Katural [28P]
- [原创]车上晨炮，狼嫂穿着蜜桃瑜伽裤的骆驼趾格外迷人
- 反差婊之此生最爱眼镜婊 第九期 [126P]
- 握咪托佛，分享房中补肾秘方[5P]
- [欧美] 床上的少妇 [28P]
- 记录一下这些年我的快乐时光
- 纯故事分享，双妻侠养成
- 网民恐慌：2020新冠疫情的一切又要回来吗